建標函〔2019〕1303號

各市住房城鄉建設局（城鄉建設局），廣德市、宿松縣住房城鄉建設局：

為了貫徹落實《中華人民共和國消防法》以及《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于深化消防執法改革的意見>的通知》（廳字〔2019〕34號）要求，確保建設工程消防安全，確保建設工程消防設計審查驗收職責轉移平穩過渡，現就做好當前建設工程消防設計審查驗收有關工作通知如下：

一、關于建設工程消防設計審查驗收范圍和主體責任

（一）依法應當實行建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查（以下簡稱“消防設計審查驗收”）的建設工程范圍暫按《建設工程消防監督管理規定》（公安部令119號）和住房城鄉建設部相關規定執行。

（二）省住房城鄉建設廳負責指導全省建設工程消防設計審查驗收工作，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門具體承擔本行政區域內建設工程消防設計審查驗收工作。

（三）建設、設計、施工、工程監理、施工圖審查、技術服務機構等單位及其從業人員依法對建設工程消防安全、消防設計、施工、監理、施工圖審查、消防技術服務質量等負責。

二、關于建設工程消防設計審查工作

（一）建設單位申請消防設計審查，應當提交以下材料：

1.建設工程消防設計審查申請表；

2.消防設計文件（屬于《建設工程消防監督管理規定》第十六條范圍的應提供特殊消防設計文件）；

3.消防設計技術審查意見；

4.法律、行政法規規定的其他材料。

依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供批準證明文件。

（二）房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查機構應依法對施工圖設計文件中消防安全性內容進行審查，并單獨出具消防設計技術審查意見。

房屋建筑和市政基礎設施工程以外的建設工程可由具備審查能力的單位（施工圖審查機構、相關專業設計院等）對施工圖設計文件中消防安全性內容進行審查，并出具消防設計技術審查意見。

（三）縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當按照建設工程質量、消防法律法規和國家工程建設消防技術標準，對消防設計技術審查意見進行復核。對符合條件的，出具建設工程消防設計審查合格意見，對不符合條件的，應當出具消防設計審查不合格意見，并說明理由。

實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合審查的建設工程，由地方人民政府指定的部門統一出具審查意見。

（四）對屬于《建設工程消防監督管理規定》第十六條范圍的建設工程，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當組織不少于7人且具有相關專業高級職稱的專家，對建設單位提交的特殊消防設計文件進行評審。未經全部評審專家同意的特殊消防設計文件，不得作為消防設計審查的依據。

三、關于建設工程消防驗收、備案和抽查工作

（一）建設單位申請消防驗收，應當提交下列材料：

1.建設工程消防驗收申請表；

2.有關消防設施的工程竣工圖紙；

3.消防產品質量合格證明文件；

4.具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

5.消防自驗合格意見；

6.法律、行政法規規定的其他材料。

（二）建設單位在申請消防驗收、備案前應當先行組織工程消防自驗。消防自驗合格后，形成消防自驗合格意見。

（三）縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門對申請消防驗收的建設工程，應當按照《建設工程消防驗收評定規則》（GA 836-2016）要求，對建設工程消防設計審查合格的內容組織消防驗收。消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構的技術服務結論不再作為消防審批的前置條件。

對綜合評定結論為合格的建設工程，住房城鄉建設主管部門應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收的建設工程，由地方人民政府指定的部門統一出具驗收意見。

（四）建設單位進行建設工程消防驗收備案時，應當提交以下材料：

1.建設工程消防驗收備案表；

2.工程竣工驗收報告；

3.有關消防設施的工程竣工圖紙；

4.消防產品質量合格證明文件；

5.具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

6.消防自驗合格意見；

7.法律、行政法規規定的其他材料。

（五）縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知需要補正的全部內容。

（六）縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當在已經備案的建設工程中，仍按10%比例隨機確定檢查對象，其中人員密集場所比例不低于50%。對確定為檢查對象的，應當按照建設工程消防驗收的標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當向社會公告，檢查不合格的，應當書面通知建設單位。

四、其他要求

（一）新版規范實施之前，建設工程已經消防設計審查合格或者消防驗收備案的，可按原審查或者備案時適用的規范執行，鼓勵建設、設計、施工及使用單位積極采用新版規范。

（二）各市（省管市、縣）住房城鄉建設主管部門應加強業務培訓，提高業務能力，繼續保持與當地消防救援機構業務溝通，可結合本地實際，進一步細化建設工程消防設計審查驗收工作具體措施。國家出臺相關新政策規定，按新的規定執行。

                    2019年8月22日