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安徽省國土資源廳關于印發《安徽省礦山地質環境恢復和綜合治理工作考核問責實施辦法（試行）》的通知

皖國土資規[2018]2號

各市、縣國土資源局：

為全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，強化礦山地質環境恢復和綜合治理工作責任，加快推進全省礦山地質環境恢復和綜合治理工作，根據省委、省政府有關要求，我廳制定了《安徽省礦山地質環境恢復和綜合治理工作考核問責實施辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2018年3月12日  

安徽省礦山地質環境恢復和綜合治理工作考核問責實施辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為全面貫徹落實黨的十九大精神，加快推進生態文明建設，健全礦山地質環境恢復和綜合治理制度體系，強化礦山地質環境恢復和綜合治理工作職責，根據《安徽省礦山地質環境保護條例》《安徽省生態環境保護工作職責（試行）》《安徽省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》《安徽省突出環境問題整改核查考核辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條  本辦法由省國土資源行政主管部門組織實施。

第三條  在市、縣（市、區）黨委和政府對本地區礦山地質環境恢復和綜合治理工作負總責的前提下，市、縣（市、區）國土資源行政主管部門負責本地區礦山地質環境恢復和綜合治理的監督管理工作。

第四條  全省礦山地質環境恢復和綜合治理工作考核采取年度考核方式開展。考核對象為市、縣（市、區）國土資源行政主管部門。

第五條  對市、縣（市、區）國土資源行政主管部門考核的同時，了解同級黨委、政府部署、落實礦山地質環境恢復和綜合治理工作情況。

第六條  全省礦山地質環境恢復和綜合治理工作問責按照干部管理權限，實行分級負責。對各市、省直管縣國土資源行政主管部門存在的問責情形，由省國土資源行政主管部門組織實施問責；對縣（市、區）國土資源行政主管部門存在的問責情形，由市國土資源行政主管部門組織實施問責。

第七條  省國土資源行政主管部門了解市、縣（市、區）黨委和政府部署、落實礦山地質環境恢復和綜合治理工作情況的過程中，發現市、縣（市、區）黨委和政府存在問責情形的，及時提出問責建議，按干部管理權限移送有關部門。

第八條  礦山地質環境恢復和綜合治理工作考核及問責，堅持實事求是、客觀公正、懲教結合、注重實效的原則。

第二章  考核

第九條  組織考核。礦山地質環境恢復和綜合治理工作年度考核實行分級開展。省國土資源行政主管部門負責對各市、省直管縣國土資源行政主管部門進行考核，于次年2月底前完成。市級國土資源行政主管部門負責對縣（市、區）國土資源行政主管部門進行考核，于次年1月底前完成，考核結果報省國土資源行政主管部門備案。

第十條  對市、縣（市、區）國土資源行政主管部門考核的內容：

（一）上級國土資源行政主管部門及市、縣（市、區）黨委、政府礦山地質環境恢復和綜合治理工作部署的貫徹落實情況；

（二）礦山地質環境恢復和綜合治理工作政策、制度等制定及貫徹執行情況；

（三）礦山地質環境現狀調查、各類礦山地質環境問題治理責任主體劃分情況；

（四）市、縣級礦山地質環境保護與治理規劃編制情況；

（五）提請黨委、政府制定年度礦山地質環境治理計劃情況；

（六）財政資金支持的礦山地質環境治理項目監督管理制度建立及執行情況；

（七）礦山地質環境保護與土地復墾方案編制、審批情況；

（八）對轄區內礦山企業執行礦山地質環境保護與土地復墾方案的監管情況；

（九）礦山地質環境治理項目的督查檢查情況；

（十）與相關地區或部門溝通協調礦山地質環境恢復和綜合治理工作的情況；

（十一）礦山地質環境恢復和綜合治理工作定期向同級黨委、政府報告情況；

（十二）環保督察等反饋的突出礦山地質環境問題整改落實情況。

第十一條  了解市、縣（市、區）黨委和政府部署、落實工作的內容：

（一）礦山地質環境恢復和綜合治理工作組織領導、部署安排、資金落實、檢查調度等情況；

（二）省級礦山地質環境保護與治理規劃確定的各地目標任務落實及完成情況；

（三）市、縣級礦山地質環境保護與治理規劃實施情況；

（四）年度礦山地質環境治理計劃制定及目標任務完成情況；

（五）財政資金支持的礦山地質環境治理項目實施及完成情況；

（六）協調解決礦山地質環境治理項目實施中的有關問題，推動項目按時完成情況；

???（七）環保督察等反饋的突出礦山地質環境問題整改進展及成果鞏固情況；

???（八）對推諉扯皮、工作滯后地區或部門的督導督辦、查處問責等情況。

第十二條  考核標準。省國土資源行政主管部門于當年6月底前制定并發布年度礦山地質環境恢復和綜合治理工作考核方案，細化考核標準。考核實行100分制，考核等次分為優秀（90分及以上）、良好（80—89分）、一般（70—79分）、合格（60—69分）、不合格（60分以下）5個等次。

第十三條  結果運用。礦山地質環境恢復和綜合治理工作年度考核結果在全省范圍內通報。被問責的市或縣（市、區）國土資源行政主管部門直接列入不合格等次。對考核評定為不合格等次的市或縣（市、區）國土資源行政主管部門，由上級國土資源行政主管部門負責同志約談其主要負責同志，限期整改，并在綜合考核工作中取消評優資格。

第十四條  情況報送。各縣（市、區）黨委、政府礦山地質環境恢復和綜合治理工作部署、落實情況，由市級國土資源行政主管部門報送省國土資源行政主管部門。省國土資源行政主管部門匯總各市、縣（市、區）黨委、政府礦山地質環境恢復和綜合治理工作部署、落實情況，形成專題報告報省委、省政府。

第三章  問責

第十五條  在全省礦山地質環境恢復和綜合治理工作考核中，發現市、縣（市、區）國土資源行政主管部門有下列情形之一的，按照本辦法第六條規定執行：

（一）連續兩年礦山地質環境恢復和綜合治理工作年度考核結果為不合格等次的；

（二）貫徹落實上級國土資源行政主管部門及市、縣（市、區）黨委、政府礦山地質環境恢復和綜合治理工作部署不力，未按規定完成工作任務，嚴重影響全省或地方礦山地質環境恢復和綜合治理工作的；

（三）不按規定向地方黨委、政府報告或報告的情形虛假有誤，給地方黨委、政府礦山地質環境恢復和綜合治理決策部署造成失誤的；

（四）未正確履行職責，對轄區內礦山企業礦山地質環境保護與土地復墾方案執行情況監管不力的；

（五）《安徽省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》規定的問責政府有關工作部門領導成員的情形，以及黨政領導干部利用職務影響發生的問責情形。

第十六條  在全省礦山地質環境恢復和綜合治理工作考核中，發現市、縣（市、區）黨委、政府有下列情形之一的，按照本辦法第七條規定執行：

（一）貫徹落實國家及省礦山地質環境恢復和綜合治理決策部署不力，未完成礦山地質環境保護與治理規劃主要目標任務的；

（二）對本地礦山地質環境恢復和綜合治理工作重視不夠、組織領導不力，未制定階段性礦山地質環境治理計劃或治理計劃落實不力，致使轄區內礦山地質環境問題突出的；

（三）《安徽省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》規定的問責地方黨委、政府主要領導成員和有關領導成員的情形，以及黨政領導干部利用職務影響發生的問責情形。

第十七條  問責形式按照《安徽省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》規定的責任追究形式執行。

第四章  監督

第十八條  參與礦山地質環境恢復和綜合治理考核工作的有關單位和人員應當嚴格執行工作紀律，堅持原則、實事求是，確保考核工作客觀公正。對徇私舞弊、弄虛作假等造成考核結果失真失實的，依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任。

第五章  附則

第十九條  本辦法自下發之日起施行。

安徽省自然資源廳辦公室發布