2021年第二輪中央生態環境保護督察反饋的第四十三項問題,涉及省自然資源廳的整改任務已完成,并通過驗收。根據《安徽省生態環境問題整改工作實施辦法》要求,現將該問題整改完成情況公示如下:
一、整改問題
安徽省自然資源部門提供資料顯示,全省286座“三線三邊”礦山和長江干流及主要支流兩岸的112座廢棄露天礦山均已完成治理,但部分礦山存在整治標準不高、驗收把關不嚴、后期管理不到位問題。部分地市礦山“邊開采、邊治理”要求落實也有明顯不足。同時,“三線三邊”礦山地質環境治理工作被2017年第一輪中央生態環境保護督察指出存在問題,因整改不徹底重新納入第二輪中央環保督察整改方案,與本問題屬同一問題。
二、整改實施主體
各市委、市政府(牽頭),省自然資源廳。
三、重點措施
1.省自然資源廳組織各市對全省286座“三線三邊”礦山和長江干流及主要支流兩岸的112座廢棄露天礦山生態修復項目開展“回頭看”,逐一核查,對未達到整改驗收標準的,重新實施整改,2022年底前完成。
2.2021年底前完善礦山生態修復項目管理制度,對礦山生態修復項目實施全過程監管;加強礦山開采的監督管理,督促嚴格落實“邊開采、邊治理”要求。
3.省自然資源廳完善礦山生態治理修復驗收制度,嚴格驗收銷號標準,杜絕委托驗收,2022年6月底前完成。
四、目標任務
全省286座“三線三邊”礦山和長江干流及主要支流兩岸的112座廢棄露天礦山完成生態修復治理;“邊開采、邊治理”要求得到有效落實。
五、完成時限
2022年底。
六、整改完成情況
1.全面核查,督促整改。印發《安徽省廢棄礦山生態修復項目第三方現場核查工作方案》,于2022年3—7月,組織對全省286座“三線三邊”礦山和長江干流及主要支流兩岸的112座廢棄露天礦山生態修復項目進行全面現場核查,核查發現79座“三線三邊”礦山和22座長江干流及主要支流兩岸的廢棄露天礦山存在問題,于8月下發《礦山生態修復項目核查發現問題情況通報》,要求各相關市緊盯問題和整改任務,壓實整改責任,扎實推進整改,確保2022年底前完成整改任務。廳主要負責同志及分管負責同志多次部署推動整改工作,并深入一線進行督導。我廳對核查發現存在問題的79座“三線三邊”礦山和22座長江干流及主要支流兩岸的廢棄露天礦山建立問題清單,指導各相關市逐個落實整改措施、整改標準、整改時限等,建立發現問題、解決問題的整改工作閉環。印發《關于抓嚴抓實涉及自然資源系統突出生態環境問題整改工作的通知》《關于省生態環境保護督察反饋問題整改清單化調度的通知》《2022年突出生態環境問題整改驗收責任分工清單》《關于開展突出生態環境問題督導工作的通知》,并運用省“1+1+N”突出生態環境問題整改調度系統,先后向有關市及市自然資源和規劃局發送提示函、督辦函計5件,加強對整改工作的督導督辦,及時掌握整改工作進展。目前,各相關市正按承諾的時限推進“三線三邊”礦山和長江干流及主要支流兩岸的廢棄露天礦山問題整改。
2.完善制度,加強監管。督促各地嚴格執行《安徽省廢棄礦山生態修復管理辦法(暫行)》,印發《安徽省礦山生態修復導則(試行)》,加強礦山生態修復的問題診斷及項目設計、施工、驗收、后期管護的監管,明確驗收標準,提升礦山生態修復成效。印發《關于加強礦山生態修復監管工作的通知》,進一步明確省、市、縣三級自然資源主管部門職責,提出日常監管、專項檢查、隨機抽查等三種監管方式,以及提醒告知、責令整改、約談督促、公開曝光等四種處置方式。印發《關于加強廢棄礦山生態修復項目后期管護工作的通知》,進一步厘清并壓實縣級、鄉(鎮)人民政府、項目施工單位、管護責任單位或個人、自然資源主管部門等各方責任。嚴格執行《安徽省在建與生產礦山生態修復管理暫行辦法》《安徽省礦山地質環境治理恢復基金管理實施細則(試行)》等規定,下達在建與生產礦山年度修復計劃并實行季調度。2022年5—6月在全省范圍內開展在建與生產礦山地質環境保護與土地復墾方案編制及執行情況專題調研。從9月起,我廳采取“雙隨機一公開”方式,分7個組正在對69家礦山企業開展“邊開采、邊治理”責任落實情況抽查檢查。建立并進一步完善了礦山生態修復信息管理系統。將“三線三邊”礦山、長江干流及主要支流兩岸的廢棄露天礦山和生產礦山納入系統進行監管。
3.規范程序,嚴格把關。對《安徽省廢棄礦山生態修復管理辦法(暫行)》《安徽省礦山生態修復導則(試行)》及突出生態環境問題整改驗收銷號流程圖、項目驗收流程、技術標準、相關注意事項等進行了全省業務培訓和現場講解。進一步嚴格驗收程序和標準,杜絕委托驗收,明確要求各市在申請驗收前要先行組織市縣級驗收,相關驗收資料提交省地調中心進行初審,初審通過后由相關處室組織專家赴現場進行核查驗收,對核查發現的問題提出整改要求和時限,確保達到驗收標準。
自公示發布之日起10個工作日內,如對該問題整改完成情況有異議,請向省自然資源廳反映。
監督電話:0551-62553127
電子郵箱:1305570553@qq.com
2022年11月28日