縣、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）和《安徽省人民政府關于印發進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案的通知》（皖政〔2024〕21號）精神，持續推動政務服務提質增效，進一步提升企業和群眾獲得感，結合我市實際，現通知如下：

一、全面加強政務服務渠道建設

（一）推進線下辦事“只進一門”。健全完善集約高效的線下政務服務體系，各級政務服務中心合理設置綜合服務窗口和專業服務窗口。除特殊情形外，各類政務服務事項均應納入政務服務中心、便民服務中心（站）集中辦理并全流程實質運行，實現統一受理、綜合服務和一站式辦理。鼓勵延伸設置便民服務點，利用集成式自助終端提供高頻自助事項7×24小時不打烊“隨時辦”服務。

（二）推進線上辦事“一網通辦”。提升一體化政務服務平臺服務能力，推動更多高頻事項網上辦、掌上辦、一次辦，實現辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”，從網上可辦向好辦易辦轉變。借助省統建政務服務業務中樞能力，依托一體化平臺整合聯通市及市以下各類辦事服務系統，做到“應接盡接、應上盡上”。除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外，政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺管理和辦理。

（三）推進企業和群眾訴求“一線應答”。依托12345政務服務便民熱線加強政務服務熱線歸并，按需設置重點高頻領域專席。建立健全“接訴即辦”機制，完善知識庫，不斷提升12345熱線接辦效率。建立與110、119、120、122等緊急熱線和水電氣熱等公共事業服務熱線高效聯動機制，科學合理分流非警務求助。加強12345熱線與政府網站、政務微信公眾號、創優營商環境為企服務平臺、政務服務平臺投訴建議體系、“好差評”體系等數據共享、業務協同，打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務“總客服”。

二、全面深化政務服務模式創新

（四）推進關聯事項集成辦。從企業和群眾視角出發，將需要多部門或跨層級辦理，關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務。明確每個“一件事”的牽頭單位、配合單位及各自職責，各“一件事”牽頭單位應根據對口省直部門印發的相關工作方案，分別研究落實牽頭“一件事”的應用推進工作意見。

（五）推進容缺事項承諾辦。在我市前期部署的容缺受理服務模式基礎上進一步延伸和拓展，以政務服務部門清楚告知、企業和群眾誠信守諾為基礎，對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監管有效防范風險的政務服務事項，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式。根據省統一部署，加強審批、監管、執法、信用等部門協同，建立或落實差異化的告知承諾事后核查和風險防范機制，逐步推動將承諾和履約信息共享至全國信用信息共享平臺。

（六）推進異地事項跨域辦。聚焦企業跨區域經營和群眾異地辦事需求，持續推進省內通辦、跨省通辦、長三角地區政務服務一體化、市域通辦，做到就近辦、異地辦。在市、縣兩級政務服務大廳按需開設遠程虛擬窗口，為企業和群眾提供遠程幫辦服務。

（七）推進政策服務免申辦。健全公共政策兌現“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制，優化政策兌付流程，依托“皖企通”“政企通”平臺推動惠企便民政策和資金“直達快享”。對法律法規明確要求依申請辦理的，為符合條件的企業和群眾自動生成申請表、調用申請材料，主動精準推送，便利自愿申請。

三、全面強化政務服務數字賦能

（八）充分發揮平臺支撐作用。持續完善電子證照、電子印章、電子檔案等支撐能力，推動全市各類便民、利企、政務運行應用在“皖事通”“皖企通”“皖政通”上統一發布、統一管理、統一運行。推進大數據、區塊鏈、人工智能等新技術融合和應用創新，推動政務服務由人力服務型、經驗判斷型向人機交互型、數據分析型轉變。優化智能問答、智能搜索、智能導辦等服務，更好引導企業和群眾高效便利辦事。

（九）著力提升政務數據共享實效。依托全國一體化政務服務平臺數據共享樞紐，深入推進數據直達基層工作，提高政務數據共享的規范化、精準化、便捷化水平。全面推進數據工程，推動各級各部門嚴格按照統一規范梳理編制數據目錄，加強跨部門數據源頭治理、聯動治理，提升政務數據質量，圍繞企業和個人兩個全生命周期編制“一企一檔、一人一檔”數據規范，推動實現“一數一源一標準”。深化電子證照數據共享應用，推動電子證照跨區域跨部門互通互認和擴大應用領域。推出“材料免提交”事項清單，原則上政府部門核發的材料免于提交、能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。依法依規共享使用政務數據，加強全流程安全管理，加大對涉及商業秘密、個人信息等數據的保護力度。

四、全面推動政務服務擴面增效

（十）拓展增值服務能力。健全線上線下一體化幫辦代辦體系，推動專業化幫辦代辦隊伍建設，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。在高新區、產業園區等建立專班服務、專員跟進等機制，為項目提供全流程幫辦代辦服務，及時解決項目推進中的難點問題。打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務“一類事”場景，為企業提供精準化、個性化的優質衍生服務。探索統籌行業協會、市場化專業服務機構等涉企服務資源，一站式提供政策推薦、咨詢、解讀、申報等政策服務，公證、合規指導、涉企糾紛調解等法律服務，融資擔保、產業基金對接、上市培育等金融服務，人才認定、住房安居、資金補助等人才服務，科技企業培育、產學研對接等科創服務，外貿資源對接、報關退稅咨詢、匯率避險指導等國際貿易服務。

（十一）豐富公共服務供給。聚焦公共教育、勞動就業、醫療衛生、養老服務、托育服務、住房保障等領域，完善政務服務平臺“旗艦店+專區”服務模式。推動水電氣熱、網絡通信等公用事業領域高頻辦理的服務事項納入政務服務中心，按省統一部署接入相關平臺，持續提供便捷高效公共服務。推動公用事業領域有關單位從企業和群眾視角梳理服務事項、優化辦事流程，推進水電氣過戶和不動產登記、水電氣網報裝和投資建設審批等關聯事項跨領域集成辦理。以安徽碼為載體集成關聯已發放的各類卡、碼、證，推動安徽碼在公共服務領域應用，加快實現“賦碼生活”。

五、全面夯實政務服務工作基礎

（十二）加強政務服務規范。加強政務服務標準設計和執行力度，在數字安徽標準規范體系基礎上，制定或落實完善政務服務平臺和政務服務中心建設、12345熱線運行等標準規范。加強政務服務領域政策法規的執行和相關制度的制定、完善工作力度，強化相關業務領域制度保障，破解集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦等創新服務模式的制度障礙。完善數字化應用配套政策，保障電子證照和政務數據高效共享應用、電子檔案單套歸檔等法律效力。

（十三）健全政務服務體系。加強市、縣、鄉、村四級政務服務體系建設，健全一體聯動、高效便捷、權責清晰的工作機制。加強各級政務服務窗口人員配備、管理、培訓和考核，優化激勵獎勵措施。推進綜合窗口人員由各級政務服務中心統一配備，全面推行行政辦事員（政務服務綜合窗口辦事員）職業技能培訓認定工作，推動行政辦事員持證上崗、職業化發展。建立干部窗口鍛煉機制，各級窗口部門要選派優秀年輕干部到政務服務中心（便民服務中心）窗口工作，派駐時間一般不少于2年。創新政務服務人才引進、培養、選拔和評價機制，持續提升干部隊伍法治思維、服務意識和數字素養，提升政務服務專業化水平。

（十四）完善各項保障機制。深入開展“我陪群眾走流程”等工作，落實窗口部門領導坐班制度，體驗線上線下辦事流程，以企業和群眾視角檢驗服務成效。利用12345熱線、“好差評”系統及第三方機構等渠道，征集調研企業、群眾意見建議，不斷優化線上線下辦事流程。強化經費保障，確保“高效辦成一件事”取得實效。廣泛開展宣傳，采取多種形式做好“高效辦成一件事”政策解讀和輿論引導。鼓勵改革創新、大膽探索，推動實現更多技術融合、業務融合、數據融合，以及跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的“高效辦成一件事”。

附件：2024年度國家和安徽省“高效辦成一件事”重點事項清單

2024年11月15日? 

（此件公開發布）

 附件

2024年度國家和安徽省“高效辦成一件事”

重點事項清單

注：“一件事”名稱中標●事項為國務院文件明確2024年實施的“一件事”。各“一件事”牽頭單位需與對口省直單位保持密切聯系，隨時掌握動態調整情況，切實發揮好牽頭作用。