新聞動態

關于印發打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動實施方案的通知

欄目：社會新聞發布時間：2022-04-28 瀏覽量: 514

分享到：

安徽省自然資源廳安徽省生態環境廳安徽省公安廳安徽省應急管理廳安徽省市場監督管理局安徽省能源局國家礦山安全監察局安徽局安徽省黃金管理局

安徽省自然資源廳安徽省生態環境廳安徽省公安廳安徽省應急管理廳安徽省市場監督管理局安徽省能源局國家礦山安全監察局安徽局安徽省黃金管理局關于印發打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動實施方案的通知

皖自然資礦權〔2022〕1號

來源：省自然資源廳發布日期：2022-04-28 15:02 瀏覽次數：3162 字體：【大中小】

各市自然資源、生態環境、公安、應急管理、市場監督管理、能源、黃金行業主管部門：

現將《安徽省打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動實施方案》印發給你們，請遵照執行。

2022年4月28日

安徽省打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動實施方案

根據《自然資源部生態環境部公安部應急管理部國家市場監督管理總局國家能源局國家礦山安全監察局關于印發打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動工作方案的通知》（自然資發〔2022〕61號）要求，結合我省實際，制定如下實施方案。

一、組織領導

建立省打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動聯席會議制度，省自然資源廳、省生態環境廳、省公安廳、省應急廳、省市場監管局、省能源局、國家礦山安全監察局安徽局、省黃金管理局參加，統籌做好專項整治行動。

省政府分管負責同志為召集人，聯席會議辦公室設在省自然資源廳，負責日常工作，辦公室主任由省自然資源廳負責同志兼任，有關廳局相關處室負責人擔任聯絡員。

市、縣兩級要比照建立聯席會議制度，縣級人民政府要成立專班，明確1名政府負責同志具體負責，加強對專項整治行動的組織領導。各市要結合實際制定專項整治行動方案，并于5月10日前將方案及聯席會議制度報省聯席會議辦公室。

二、工作目標、任務

對照自然資源部下發的安徽省金礦礦山清單，按照“摸清底數、壓實責任、嚴厲打擊、標本兼治”的要求，查清我省金礦礦山廢棄礦井情況，集中打擊“洗洞”盜采金礦行為，查處違法生產運輸倒賣民用爆炸物品、氰化鈉和“洗洞”造成的環境污染等違法違規行為，懲治違法收購和銷售金礦礦產品行為，明確金礦礦山廢棄礦井封堵責任主體，封堵金礦礦山廢棄礦井，建立健全長效監管機制，徹底斬斷金礦“洗洞”黑色產業鏈，防止“洗洞”盜采金礦行為發生。

三、工作安排

專項整治行動分4個階段。

（一）全面排查（2022年4月—7月）。各地在自然資源部下發的我省金礦礦山清單基礎上，開展“拉網式”“地毯式”排查，不留死角，并建立金礦排查臺賬。未列入清單的市也須進行排查。重點排查以下情況：

1.排查金礦廢棄礦井情況，包括政策性關閉金礦、各類保護地內退出金礦、正常關閉金礦的廢棄礦（山）井數量、封堵的情況、封堵責任主體，以及金礦盜采點的位置、封堵的情況、封堵責任主體、是否存在“洗洞”盜采行為等，建立金礦廢棄礦井臺賬。

2.排查違法生產、銷售、運輸、倒賣、使用民用爆炸物品和氰化鈉、非法采選金礦用電行為等情況，建立違法臺賬。

3.排查金礦“洗洞”造成的環境污染等違法違規行為，建立環境污染臺賬。

4.排查并建立金礦及其尾礦庫安全隱患臺賬。

全面排查工作由市級統籌，縣級組建聯合隊伍。聯席會議成員單位按照職責分工，將排查情況對口上報上一級聯席會議成員單位，上一級聯席會議成員單位加強對下一級聯席會議成員單位的指導、督導、檢查。各市摸排及整治情況臺賬于5月31日前報省聯席會議辦公室。省聯席會議辦公室組織核查檢查，于7月31日前報部際聯席會議辦公室。

（二）集中整治（2022年8月—10月）。針對排查出來的違法違規行為，按照既處理事又處理人的原則，采取有力有效措施嚴厲打擊。對正常關閉金礦的廢棄礦井，按照“誰破壞、誰治理”的原則，由礦業權人予以封堵修復；對政策性關閉、各類保護地內退出金礦的廢棄礦井，由關閉、退出時確定的治理責任主體予以封堵修復，未明確治理責任主體的，由縣級人民政府明確后，由治理責任主體予以封堵修復；對盜采點，由縣級人民政府負責，發現一處封堵一處。對因“洗洞”造成的環境污染，縣級人民政府要組織制定環境污染治理工作方案。對違反法律法規，造成生態環境損害的單位或個人，市級人民政府要依法追究其生態環境損害賠償責任。

各市集中整治情況于9月30日前書面報省聯席會議辦公室。省聯席會議辦公室適時組織開展督導檢查，于10月31日前將集中整治情況報部際聯席會議辦公室。

（三）督查檢查（2022年11月—12月）。省聯席會議辦公室組織有關市圍繞重點任務和重點區域開展互查抽查。對督導檢查中發現問題較為突出，或曾發生盜采事故的、環境和安全問題突出的、群眾反映強烈的，省聯席會議辦公室進行再督導、再檢查。對暫時不能整治到位的，各市要掛賬監管，明確責任主體、完成時限，盯住不放，直至整治到位，相關情況及時報省聯席會議辦公室。

（四）總結提升（2023年1月—3月）。各地要建立健全完善民用爆炸物品和氰化鈉閉環管理、礦山關閉管理以及人防與技防相結合的長效監管機制，防止“洗洞”盜采金礦行為反彈。各市、各成員單位專項整治行動總結報告于2023年1月31日前報省聯席會議辦公室。省聯席會議辦公室于2023年2月28日前報部際聯席會議辦公室。

四、有關要求

（一）壓緊壓實責任。市、縣人民政府要高度重視，充分認識開展專項整治行動的重大意義和工作難度，主要負責同志要親自部署推動，分管負責同志要親自掛帥。要結合各自的年度工作任務，各負其責、定期會商、協同配合、統一行動。縣級人民政府要落實屬地監管責任，建立快速反應聯合執法機制，定期分析研判線索反映問題，每兩個月開展1次聯合執法，每月跟蹤督辦，整治一項銷號一項。

（二）嚴格監督執法。各地要集中力量，依法嚴厲打擊“洗洞”盜采金礦行為，依法查處違法違規生產銷售運輸倒賣使用民用爆炸物品和氰化鈉行為、用電行為、環境污染違法違規行為以及收購和銷售金礦礦產品行為，對非法盜采礦產資源嚴重、環境和安全問題突出、群眾反映強烈的以及金礦集中采選區的違法違規案件，要從嚴從快從重進行查處，并將處理結果及時向社會新聞媒體公開，確保專項整治行動扎扎實實取得實效。省聯席會議成員單位加強對市縣相關部門的監督指導，根據實際情況對各市專項整治行動任務完成情況進行抽查督導。

（三）嚴肅追責問責。強化監督問責，堅決防范專項整治行動中的形式主義、官僚主義；對專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理；對專項整治行動中涉及內外勾結、行賄受賄、充當“保護傘”等有關人員，要移送紀檢監察機關嚴肅處理。

（四）強化輿論監督。各地要采取各種形式廣泛深入宣傳專項整治行動的重要意義，提高群眾對“洗洞”盜采金礦危害性的認識；公布典型案例，充分發揮警示震懾作用；建立群眾舉報獎勵機制，設立舉報電話，鼓勵社會積極舉報，形成全社會共同關注的良好氛圍。

附件：1.省打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動聯席會議制度

??????2.安徽省金礦礦山清單（自然資源部下發）

??????3.打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動摸排及整治情況總臺賬（樣表）

??????4.自然資源部生態環境部公安部應急管理部國家市場監督管理總局國家能源局國家礦山安全監察局關于印發打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動工作方案的通知.pdf

如果內容不能正常顯示，請安裝pdf瀏覽器插件，或下載本PDF文檔 [鼠標右鍵點擊此處“鏈接另存為”]。

附件2

安徽省金礦礦山清單（自然資源部下發）

一、有效期內的金礦礦山清單
序號	礦山名稱	開采主礦種	礦業權人	許可證號	有效期起	有效期止	地理位置	備注
1	蕪湖市南陵縣三里礦區呂山金礦	金礦	安徽佰金礦業有限公司	C3400002009124110052382	2017/9/28	2027/9/28	安徽省蕪湖市南陵縣三里鎮呂山村
2	五河縣長淮金礦	金礦	五河縣金盛礦業有限公司	C3400002009024210006651	2022/2/26	2024/2/26	安徽省蚌埠市五河縣城關鎮中心村
3	安徽省五河縣西坂礦區井頭礦段金礦	金礦	蚌埠市安大礦業有限公司	C3400002010124210093972	2021/12/22	2023/12/22	安徽省蚌埠市五河縣朱頂鎮梁巷村
4	五河縣朱頂西板金礦南礦段	金礦	五河縣橋南黃金開發有限責任公司	C3400002010054110066543	2019/5/28	2022/5/28	安徽省蚌埠市五河縣朱頂鄉西坂村南側
5	銅陵冠華礦業有限責任公司棋子沖金礦	金礦	銅陵冠華礦業有限責任公司	C3400002010064210068989	2021/8/19	2023/8/19	安徽省銅陵市義安區天門鎮金塔村
6	安徽朝山新材料股份有限公司朝山金礦	金礦	安徽朝山新材料股份有限公司	C3400002009114110047479	2020/11/27	2023/11/27	安徽省銅陵市銅官區西湖鎮朝山村
7	銅陵華金礦業有限責任公司	金礦	銅陵華金礦業有限責任公司	C3400002010124220099672	2021/7/12	2031/7/12	安徽省銅陵市郊區私營工業園
8	安徽焦沖礦業有限公司焦沖整合區金硫礦	金礦	安徽焦沖礦業有限公司	C3400002010124210113032	2018/10/28	2028/10/28	銅陵市郊區大院村
9	休寧縣天井山金礦	金礦	安徽佳金礦業股份有限公司	C3400002010124110099998	2020/10/23	2022/10/23	黃山市休寧縣山斗鄉山斗村
10	全椒縣三合金礦	金礦	安徽金珅礦業有限公司	C3400002010114110092834	2020/11/17	2022/11/17	安徽省滁州市全椒縣馬廠鎮銅井村
11	安徽省鳳陽縣毛山金礦	金礦	安徽鳳陽毛山硫金礦業有限公司	C3400002011114230125890	2020/11/24	2023/11/24	安徽省鳳陽縣大溪河鎮
12	明光國龍礦業有限公司明光市上成金礦	金礦	明光國龍礦業有限公司	C3400002009114110062781	2021/11/27	2023/11/27	安徽省明光市管店鎮羅嶺村
13	池州市鑫誠礦業有限公司拋刀嶺金礦	金礦	池州市鑫誠礦業有限公司	C3400002011034110118737	2015/5/24	2025/5/24	安徽省池州市貴池區梅街鎮
14	青陽縣盛公山金多金屬礦	金礦	青陽縣盛公山金多金屬礦發展有限公司	C3400002010054110065340	2020/8/20	2022/8/20	安徽省池州市青陽縣新河鎮洪山村
二、過期未注銷的金礦礦山清單
序號	礦山名稱	開采主礦種	礦業權人	許可證號	有效期起	有效期止	地理位置	備注
1	五河縣硤山~蒙蒙山金礦	金礦	五河縣招金礦業有限公司	C3400002010124110100840	2016/12/31	2019/12/31	安徽五河縣小溪鎮
2	五河縣硤石山金礦	金礦	五河縣裕峰礦業有限公司	C3400002011024110106609	2020/2/22	2022/2/22	安徽省蚌埠市五河縣小溪鎮大鞏山
3	五河縣朱頂西坂金礦	金礦	五河縣鑫源黃金開發有限責任公司	C3400002009064110025164	2018/6/25	2021/6/25	五河縣朱頂鎮梁巷村
4	安慶市宜秀區白嶺金礦	金礦	安慶市金豐礦業有限公司	C3400002011024120107388	2013/8/22	2014/8/22	安慶市宜秀區大龍山鎮新新村
5	休寧縣白石坑金礦	金礦	安徽省休寧縣福鑫礦業開發有限公司	C3400002009124120055592	2016/3/31	2019/3/31	安徽省黃山市休寧縣五城鎮小賀村
6	霍山縣戴家河金礦	金礦	霍山縣戴家河金礦開發有限公司	C3400002013124110132624	2013/12/10	2016/12/10	霍山縣單龍寺鄉掃帚河村戴家河組
7	池州市貴池區云山金礦	金礦	池州盛興礦業有限公司	C3400002009064120025162	2015/12/31	2017/12/31	安徽省池州市貴池區墩上街道辦事處低嶺村
8	池州市貴池區童溪金礦	金礦	池州市盛坤寶利礦業有限公司	C3400002009074120042694	2018/12/31	2021/12/31	池州市貴池區墩上街道辦事處羅城村
9	安徽省池州市貴池區小河王金多金屬礦	金礦	安徽池州市瑞晟礦業有限公司	C3400002010124210094550	2016/11/19	2019/11/19	貴池區牛頭山鎮
10	東至縣黃柏金礦	金礦	東至縣黃柏金礦	C3400002010064120068544	2014/1/30	2016/1/30	東至縣官港鎮黃柏村
11	涇縣烏溪金礦	金礦	涇縣鑫洲黃金有限責任公司	C3400002009114110049341	2014/11/20	2017/11/20	涇縣榔橋鎮烏溪村
三、已注銷關閉的金礦礦山清單
序號	礦山名稱	開采主礦種	礦業權人	許可證號	有效期起	有效期止	地理位置	批準注銷日期
1	蕪湖縣壘木山礦產開發公司	金礦	蕪湖縣壘木山礦產開發公司	3400000330080	2003/8/1	2006/8/1	蕪湖市蕪湖縣白馬山鄉	2008/3/24
2	安徽省銅陵市五松金礦	金礦	安徽省銅陵市五松金礦	3400000730220	2007/11/21	2008/11/21	安徽省銅陵市銅官山區	2016/1/11
3	銅陵市戴家沖金礦	金礦	銅陵市戴家沖金礦	3400000120015	2001/1/1	2006/1/1	銅陵市南郊白鶴村	2016/1/11
4	安徽省銅陵縣董店金礦	金礦	銅陵縣童勝礦業有限責任公司	C3400002009014220003243	2014/6/16	2017/6/16	銅陵縣天門鎮	2020/8/10
5	銅陵縣南洪小團山鐵金礦	金礦	銅陵縣南洪小團山鐵金礦	3400000530236	2005/9/28	2008/9/28	安徽省銅陵縣朱村鎮	2016/1/11
6	銅陵縣黃獅澇金礦	金礦	銅陵銅冠黃獅澇金礦有限責任公司	C3400002010114120109705	2014/11/17	2016/11/17	銅陵縣	2018/6/7
7	銅陵市獅子山區包村金礦	金礦	銅陵市獅子山區包村金礦	C3400002010064220068546	2014/6/25	2017/6/25	銅陵市獅子山區	2018/5/25