財政部近日就《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）再次向社會公開征求意見，以深入推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質量。

財政部介紹，《征求意見稿》的主要內容包括完善政府采購法的適用范圍、充分發揮政府采購政策功能、加強政府采購需求管理、健全政府采購方式和程序、完善政府采購合同制度、強化采購人主體地位、簡化供應商資格條件和完善法律責任等8個方面。

《征求意見稿》在立法宗旨和目的中增加了“促進全國統一大市場建設”的要求，對政府采購法的適用范圍和定義也作了調整。其中提出，政府采購是指各級國家機關、事業單位、團體組織和其他采購實體，為了自身履職或者提供公共服務的需要，使用財政性資金或者其他國有資產，以合同方式取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、政府和社會資本合作等；財政性資金，是指納入預算管理的資金。

《征求意見稿》還對政府采購政策重新進行了梳理完善，在采購政策目標中增加支持創新、維護弱勢群體利益等內容，并豐富各項政策目標的具體內容，明確規定了政策制定主體及政策執行措施，提出新設政府采購安全審查制度。

在政府采購方式和程序方面，《征求意見稿》增加了創新采購這一新方式。其中明確，創新采購是根據國家科技創新規劃有關要求，對市場已有產品不能滿足部門自身履職或者提供公共服務需要，邀請供應商研發、生產創新產品并共擔風險的采購方式。創新采購按照研發過程分階段進行，分為訂購和首購兩階段。

針對政府采購合同，《征求意見稿》根據合同標的和績效目標，規定了固定價格、成本補償、績效激勵等多樣化的合同定價方式，完善了合同履行、合同變更或解除、履約驗收等條款，增加了合同糾紛解決機制。

據了解，2020年12月，財政部曾公布過《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》并公開征求意見。此后，財政部根據社會公眾反饋意見，對這一版本進行了修改完善。(來源：中國財經報 記者 樂佳超)